农业供给侧改革怎么改?多维度调整 盘活农村金融

  • 日期:02-01
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一年一度的中央经济工作会议已经结束,明确了明年农业工作的方向:进一步推进农业供给方面的结构改革。

农业供给侧改革,如何进行?改变什么?据记者了解,即将召开的中央农村工作会议将讨论的相关文件将对此做出回答。

农业供给侧

农业供给方多维调整

从中央政治局会议到中央经济工作会议,都发出了深化农业供给方结构改革的重要信号。这可能意味着中央农村工作会议将以供给侧改革为主线,开展具体的农业工作安排。

“农业供给方面的改革有两个主要方面。一是传统产业的转型升级。这一部门的定位和分类将进一步完善。”国务院参事刘志仁告诉记者,转型升级的最终目标是实现农业发展的质量和效率。过去,农业的发展总是注重效益,但在未来,质量应该放在第一位。

中央经济工作会议明确指出,要把增加绿色优质农产品供应放在突出位置,大力推进农产品标准化生产、品牌建设和质量安全监管。

今年10月,《全国农业现代化规划(年)》(以下简称《规划》)也提出了保证农产品质量安全的五个方面。具体措施包括实施农业标准体系修订五年行动计划、建立农业标准化示范区、建立农业品牌体系和农产品追溯体系。供给侧改革的另一个方面是更快地积极培育新的模式,包括乡村旅游、生态农业、乡村电子商务等刘志仁说道。《规划》还提出开发新的农业模式。包括加快农产品电子商务发展,要求“十三五”末农产品网上零售占农业总产值的8%。

此外,“逃脱序列”,传统产业的农产品,也需要解决。它需要在生产过程中进行调整。明年,它将增加休耕轮作制的动力。”刘志仁说道。

根据官方数据,今年中国农田轮作休耕制度的试验面积已达616万亩。在未来3至5年内,试点规模将适时扩大。

谈到农产品结构调整,中国社会科学院农村发展研究所所长李国祥说:“通过农业等方面的结构调整,农产品的供给关系得到改善,为价格保持稳定向上提供了基础。”

以玉米为例。今年,国家在调整玉米种植结构的同时,推进了以“市场定价、价格补偿和分离”为核心的玉米收储体制改革,确保农产品价格稳定。在今年工作的基础上,中央经济工作会议再次强调,将积极稳妥地改革粮食等重要农产品的价格形成机制和收储制度。

农业供给侧“振兴农村金融体系”记者专家还了解到,在加大农业供给方面改革的同时,农村金融的创新和改革有望在明年取得突破。

近年来,国家与农业有关的贷款迅速增加,显示出对农村发展资金的巨大需求。据中国银行业协会报告,截至2015年底,银行业金融机构农业贷款余额26.4万亿元,同比增长11.7%,新增农业贷款占比32.9%。

然而,目前中国农村金融供给无法满足日益多样化的需求。华泰证券研究报告称,随着土地流转改革的推进和新型农业经营者的增加,出现了大量的融资需求,但农村的供给